El Camino
“Los grandes cambios y libertades son solo obra
y aspiración de los inteligentes y valientes”
Boletín N° 34 / febrero del 2013
LEY OLLANTA–COTILLO
ataca la
democracia y autonomía de la
Universidad Pública
BIENVENIDOS INGRESANTES 2013
Es
grato, emotivo y esperanzador, saludar fraterna y respetuosamente cada año a
las nuevas generaciones que ingresan a potenciar la vida sanmarquina, ante
quienes es deber de toda organización brindarle información en forma
transparente.
Usted
compañero de la nueva generación de Sanmarquinos del 2013, ingresas en un
momento en que la Universidad está en la mira autoritaria y represiva de las
autoridades de la Universidad y del gobierno de turno, es decir entras en un
contexto de grandes definiciones históricas, de defender o dar la espalda a la
Universidad Pública, único espacio de estudios superiores al alcance de las
aspiraciones de los hijos del pueblo para tener una
carrera profesional.
Hoy
la Universidad se ve amenazada en sus principios democráticos, los derechos
fundamentales de libertad de organización, expresión, pensamiento y protesta
etc. todos ellos amparados en la Constitución, derechos que peligran con la
puesta en marcha de un conjunto de leyes que buscan sembrar una especie de terrorismo legal de Estado, porque
violentan la libertades democráticas,
con el único propósito de poner una mordaza y atar de manos a los
estudiantes para que no reclamen por la calidad académica, corrupción,
arbitrariedades de las autoridades y el gobierno etc.
Para
que no te sorprendan, abre tu mente
democráticamente, infórmate y escucha a todos, para que seas tú mismo el
que forjes tu conciencia y verdad sobre los hechos.
No
des crédito a aquellas personas que con el solo fin de captarte, se aprovechan
de tu desinformación y recurren incluso al método de sembrar mentiras y odios
contra otras organizaciones y personas, haciendo daño a la vida política y
convivencia fraterna y democrática.
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LA ECUACIÓN
DE ATAQUE A LA UNIVERSIDAD
FUJIMORISMO = APRA + PNP = AGRESIÓN A LA UNIVERSIDAD PÚBLICA
(1990-2000) (2011-2016) (Continuismo Neoliberal 1990 - 2016)
Veamos el
trasfondo partidario de las iniciativas
legislativas atentatorias:
OBRA
DE LA MANO SINIESTRA DEL APRA
1.
Proyecto de Ley N° 1796 de Luciana León (APRA) de fecha 12
de diciembre del 2012, titulada:
“LEY
QUE MODIFICA LA LEY UNIVERSITARIA, LEY 23733, ESTABLECIENDO SEPARACIÓN DE LOS
PROFESORES Y ALUMNOS DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS QUE PROMUEVAN O
REALICEN ACTIVIDADES EN CONTRA DEL ESTADO DE DERECHO Y SISTEMA DEMOCRÁTICO DEL
PAÍS.
2.
Proyecto
de Ley de la Asamblea Nacional de Rectores ANR, que irónicamente, mediante
Resolución N° 1565-2011-ANR del 20 de diciembre del 2011, nombra al Rector de
San Marcos Pedro Cotillo Zegarra como presidente de la Comisión de Rectores
para consolidar la propuesta de Ley Universitaria de la ANR. Recordamos que Pedro Cotillo Zegarra es
hermano Luis Cotillo Zegarra, ex Rector aprista de la Universidad Federico
Villarreal procesado penalmente, requsitoriado y luego capturado por los cargos de agravio al Estado y de la
Universidad Villarreal.
OBRA DE LA
MENTALIDAD AUTORITARIA DE OLLANTA HUMALA.
3.
Ley N°
29988 promulgada por Ollanta Humala
(PNP) el 26 de diciembre del 2012, titulada:
“LEY
QUE ESTABLECE MEDIDAS EXTRAORDINARIAS PARA EL PERSONAL DOCENTE Y
ADMINISTRATIVO DE INSTITUCIONES PÚBLICAS
Y PRIVADAS, IMPLICADOS EN DELITOS DE TERRORISMO, APOLOGÍA DEL TERRORISMO,
DELITOS DE VIOLACIÓN SEXUAL Y DELITOS DE TRÁFICO DE DROGAS; CREA EL REGISTRO
DE PERSONAS CONDENADAS O PROCESADAS POR DELITO DE TERRORISMO, APOLOGÍA DE
TERRORISMO, DELITOS DE VIOLACIÓN SEXUAL Y TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS Y MODIFICA
LOS ARTÍCULOS 36 Y 38 DEL CÓDIGO PENAL”.
4.
El
proyecto de Ley N° 1922 presentada por Ollanta
Humala (PNP) el 08 de febrero del 2013, titulada:
“LEY
QUE FORTALECE LA AUTONOMÍA UNIVERSITARIA Y REGULA MEDIDAS DISCIPLINARIAS EN LAS
UNIVERSIDADES, INSTITUTOS Y ESCUELAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR”
Estas
normas expresan un espíritu de clara voluntad política de arremeter contra la
universidad pública, bajo alucinados supuestos que van contra los principios
democráticos de la universidad y derechos fundamentales, pues expresan un
carácter fundamentalmente represivo antes que de desarrollo y combate contra la
corrupción imperante.
Los
proyectos de modificar de la Ley Universitaria y Código Penal blinda o vuelve
intocables a las autoridades universitarias, pues les da instrumentos legales
para cualquier reclamo o protesta lo consideren actos que alteran las
actividades académicas y administrativas, con su consecuente expulsión de los
que denuncien sus gestiones.
Esta es
la primera fase de un objetivo estratégico mayor del gobierno. Desmovilizar
para privatizar.
“EL
PROYECTO DE LEY N° 1922 NO FORTALECE LA AUTONOMÍA
UNIVERSITARIA,
AL
CONTRARIO LA DEBILITA DANDO PODER DICTATORIAL AL RECTOR
Esta propuesta es una mentira, es un doble discurso cual escopeta de
dos cañones:
I.
¿QUITA FACULTADES A LOS ÓRGANOS COLEGIADOS
DE DECISIÓN? SÍ.
- El Consejo Universitario solo podrá reglamentar asuntos administrativos, ya no debatir ni aprobar reglamentos disciplinarios
- Los Consejos de Facultad, ya no serán primera instancia donde se debatirá sobre procesos disciplinarios de estudiantes de su Facultad.
- El Consejo Universitario, ya no será segunda instancia de apelación el proyecto Ollanta lo convierte en primera instancia, contra la autonomía de las facultades.
- El Consejo Universitario será la primera instancia, donde el estudiante procesado tendrá el caso prácticamente perdido, ya que el CU está compuesto las dos terceras partes por Decanos quienes en la actualidad vienen siendo cuestionados por actos de corrupción e irregularidades en su gestión.
- Quita a la Asamblea Universitaria la facultad de instancia revisora de los procesos disciplinarios.
- Otorga a la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) para “Actuar en segunda y definitiva instancia en caso de pedidos de expulsión”. Es decir la intervención de un órgano externo vulnerando la autonomía universitaria.
II. CONCENTRA EL PODER DISCIPLINARIO EN MANOS DEL
RECTOR:
- Otorga poder exclusivo al Rector para aprobar el Reglamento Disciplinario con cargo a dar cuenta al Consejo Universitario si mediar debate.
- Otorga poder pleno al Rector para a su solicitud personal puede pedir el ingreso de la Policía o Fuerzas Armadas a las universidades, sin consulta ni autorización del Consejo Universitario.
III.
¿CASUALIDAD, MENTES GEMELAS O CONSPIRACIÓN?
Recordemos que el
Reglamento de Procesos Disciplinarios para Estudiantes de la UNMSM, el Rector
solo informó como despacho en Consejo Universitario, no se debatió, ni votó de
acuerdo al Reglamento de Sesiones de Consejo. El Proyecto de la Ley Ollanta, “coincidentemente”
describe exactamente lo que hizo el Rector Cotillo con el Reglamento
disciplinario. Por otro lado el Reglamento, la Ley Ollanta, así como en el
Proyecto del Ley Universitaria de la ANR, elaboración encabezada por el Rector
Pedro Cotillo, tienen el mismo espíritu autoritario y represivo, y los mismos
argumentos. Es decir, todo esto viene de una conspiración sistemática. Sería
ingenuo quien crea que es una simple coincidencia y que los autores de estas
propuestas normativas no coordinan.
CON
LA LEY UNIVERSITARIA, QUE NO SE REPITA LA HISTORIA DEL REGLAMENTO DE PROCESOS
DISCIPLINARIOS PARA ESTUDIANTES DE SAN MARCOS
Recordar
la historia, para ubicarnos en el presente, es garantía para proyectar las
acciones a futuro con una alta garantía de acierto. Esto es
clave para evitar el espontaneismo.
Desde este
punto de vista, la inmediata historia de una norma autoritaria que está vigente
contra los estudiantes sanmarquinos, es el Reglamento Disciplinario para
estudiantes, cuya historia de aprobación es que, en el año 2011 ya se había
anunciado su implementación, en enero febrero, marzo se informaba y denunciaba
el proceso de instauración en las instancias como Asamblea y Consejo
Universitario, pero, respuesta orgánica recién se materializo en el mes de
junio cuando ya todo estaba consumado.
Las leyes
que hoy cuestionamos presentan el mismo contexto, en diciembre se presentan una
serie de proyectos que golpean la Universidad Peruana, en enero se promulga ya
una y nadie dice nada, existe un cronograma y firme decisión de que en abril se
debe tener ya una ley universitaria y al igual que frente Reglamento Disciplinario
de San Marcos, tampoco hay acciones decisivas a hacer contención dicho avance
autoritario.
Nuestro
aporte para iniciar un proceso de articulación de un frente en la acción en
defensa de la universidad pública, y procurar dejar de lado las luchas
intestinas para afrontar la arremetida político-legal, lo contextualizamos de
la siguiente manera:
¿Cuál es la contradicción
principal en ésta lucha y donde se ubica?
La
contradicción principal es la política autoritaria de gobierno de Ollanta
Humala. Su ubicación es externa: El Poder Ejecutivo y Legislativo. Ahí debe
apuntar la lucha.
¿Cuál es el aspecto principal
de la contradicción y donde se ubica?
El aspecto principal de la contradicción lo constituye el divisionismo y luchas
estériles de las organizaciones políticas y gremiales de docentes, trabajadores
y estudiantes que impide forjar un auténtico Frente de Unidad. La debilidad de
nuestras fuerzas constituye la fortaleza del enemigo. Es lo urgente que debemos
resolver y superar, no solo dentro de la universidad de San Marcos sino a nivel
de toda la universidad peruana.
Ante
éste avance del autoritarismo antidemocrático, la defensa de la universidad
pública es una cuestión de principios, escenario en el cual, cualquier
organización política, gremios de estudiantes, docentes y trabajadores tienen
el legítimo interés de dirigir ésta lucha en unidad, cualquiera sea su
tendencia ideológica. Quien saque relucir y exhibir las diferencias
particulares sea ideológicos o de estrategia y táctica, como argumento para
retrasar o boicotear el proceso de acciones y unidad, ante esta situación crítica,
simplemente se pondría en calidad de traidor divisionista, al servicio del autoritarismo
apro-nacionalista.
Los
dirigentes y organizaciones que salgan con posiciones o argumentos, “de primero
consultar a las bases si vamos a luchar o no”, o que ellas digan la estrategia
y táctica, es porque han perdido su carácter de vanguardia y su horizonte
político; no les importa que el autoritarismo se instaure, movidos por un
indolente populismo oportunista, de esperar que vengan cantidades de
ingresantes para recién “heroicamente” ponerse a la cabeza y figuretiar, cuando
ya quizás sea irreversible y solo tengamos héroes de las derrotas.
¡POR LA UNIDAD EN DEFENSA DE
LA UNIVERSIDAD PÚBLICA,
EMPLAZAMOS
A LAS DEMÁS ORGANIZACIONES A HACER PÚBLICAS SUS POSICIONES!
¡¡VIVA EL
MOVIMIENTO ESTUDIANTIL DE TODO EL PERÚ!!
